今年國務院政府工作報告指出，過去五年數字經濟不斷壯大，新產業新業態新模式增加值占國內生產總值的比重達到17%以上，成為推動我國經濟高質量發展的重要引擎。報告強調2023年要大力發展數字經濟，標志著我國數字經濟邁入全面總動員階段。本文梳理各省政府工作報告，基于文本分析，洞察2023年數字經濟發展的四大重點方向。
數字經濟發展四大重點方向
2023年，各省工作規劃錨定五年、謀準三年、扎實干好每一年，部署新階段數字經濟發展任務。從高頻詞匯來看，制造業（290）、基礎設施 (270) 、網絡（166）、產業集群（158）、新興產業（100）、高新技術（96）、5G（60）、大數據（58）、工業互聯網（55）。新型信息基礎設施、數字技術、智能制造、產業集群，將成為數字經濟高速發展的“助推器”。
圖1 2023年各省政府工作報告詞云圖
1. 新基建是數字經濟的堅實支撐：推進雙千兆網絡部署和覆蓋，優化數據中心統籌布局
一是大力推進5G基站的規�；渴�，實施“雙千兆”提升工程。貴州、山西等省明確加快5G基站建設，黑龍江、浙江等省實施“雙千兆”網絡覆蓋提升工程，推動“雙千兆”寬帶城市建設。
表1 2023年各省政府5G基站建設規劃
二是優化提升數據和算力中心統籌布局。算力是數字經濟時代的重要生產力，64%省份明確加快網絡樞紐節點或數據中心建設，申建大數據中心算力樞紐節點，完善全國一體化大數據中心體系。如：廣西、河南等地推動國家新型互聯網交換中心落地，河北、廣東等地加快推進一體化算力網絡和樞紐節點，構建數據中心集群。
表2 2023年各省政府網絡樞紐節點和數據中心建設規劃
2. 數字技術是數字經濟的關鍵動力：攻堅AI等核心技術，布局元宇宙等新興數字產業
各省政府重視人工智能、區塊鏈等前沿技術的研發和應用推廣，超前布局新興數字產業，進一步增強創新能力。如吉林、貴州等省規劃提升區塊鏈技術應用能力，前瞻謀劃布局元宇宙產業賽道；河南開展先進計算、網絡安全等重點領域的核心技術攻堅，建設國家新一代AI創新發展試驗區，進一步提升新一代人工智能創新發展能級和水平。
圖2 2023年各省政府規劃重點發展的數字技術（省份數量）
3. 智能制造是數字經濟的重要動能：加快智能工廠數字化車間建設，推動5G工業互聯網發展
各省政府強化工業互聯網領域布局，完善標識解析節點體系，新增多個省級工業互聯網平臺，加快智能工廠、數字化車間建設，推進工業互聯網典型示范應用。山西、遼寧、重慶、陜西4個省份加快構建標識解析二級節點，完善工業互聯網標識體系。遼寧、山東等省份明確新增數十個省級重點工業互聯網平臺。河南、浙江等省份規劃創建一批智能工廠和數字化車間，打造“5G+工業互聯網”融合應用先導區，培育制造業數字化轉型示范標桿。
表3 各省2023年新增工業互聯網平臺、智能工廠以及數字化車間規劃
4. 產業集群是數字經濟的有力依托：升級革新傳統產業集群，培育打造新興產業集群
各省政府加快建設現代化產業體系，一是促進傳統產業改造升級，推進先進制造業集群建設，東三省、安徽等地明確攻關重大技術裝備，深化鋼鐵、裝備制造等傳統產業向高端升級轉型，緊抓重點產業鏈建設，發揮產業鏈與產業集群協同作用，培育省市級產業集群；二是積極推動信息科技、AI、生物醫藥、新能源等戰略性新興產業集群建設，壯大戰略性新興產業，江蘇、廣東等省明確融合新興前沿技術，提升新興集群發展水平，形成若干百億級以上高端集群。
圖3 2023年典型省份產業集群規劃
啟示：緊跟政府重點發力方向，抓住發展機遇
2023年，各省政府在新型信息基礎設施、數字技術、智能制造、產業集群方面開展重點規劃，運營商應緊跟政府重點發展方向，結合自身的資源優勢、優化策略和資源配置，賦能數字經濟發展。
1. 新基建：提升網絡支撐能力，優化新型數據中心區域互聯，夯實數字底座
抓住省政府加快發展5G網絡的戰略機遇，加快云網建設，推動“三千兆”部署，參與國家互聯網骨干直連點、新型互聯網交換中心建設，構建高算力、高能效、高安全的網絡基礎設施，提升網絡互聯互通質量，為數字經濟輸出高質量產品及服務。
2. 數字技術：加快數字技術的研發，探索前沿新興技術應用實踐
逐步加大AI、區塊鏈、數字孿生等新興技術研發，加強核心能力自主構建，打造元宇宙等新平臺級產品，聯合合作伙伴加大5G業務創新，推動新技術在數字經濟新場景下的應用，釋放數字經濟潛能。
3. 智能制造：打造工業PON解決方案，助力智慧工廠建設
與工業互聯網企業聯合建設“5G全連接數智工廠”、“智慧車間、智慧車廠”，以5G為技術支撐，打造工業PON解決方案，滿足企業實現柔性化、定制化、智能化生產需求，深度參與工業企業的工業互聯網平臺智慧化改造落地。
4. 產業集群：融合多能力要素，共推產業集群發展
5G、物聯網以及安全等能力深度融入產業集群數字化建設，夯實公共能力底座，搭建創新發展平臺，聯合產業生態企業打造一批數字化智能化應用場景，培育產業新生態，助力全產業鏈轉型升級，提升產業集群數字化水平。
