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      《關于工業和信息化部無線電干擾投訴受理中心投入運行的通知》政策解讀

      2023年3月21日 10:41  無線電管理局  

      為深入貫徹落實黨的二十大精神,切實維護國家電磁空間安全,工業和信息化部辦公廳近日印發了《關于工業和信息化部無線電干擾投訴受理中心投入運行的通知》,依托“12381公共服務電話平臺”設立了無線電干擾投訴受理中心,于3月20日開通無線電干擾投訴熱線。

      問題1:無線電干擾是什么,對日常生活會造成什么危害?

      答:無線電干擾是由于某種發射、輻射、感應或其組合所產生的無用能量對無線電通信系統的接收產生影響,這種影響的后果表現為性能下降、誤解或信息遺漏,如不存在這種無用能量,則此后果可以避免。無線電干擾分為三個等級,一是可允許干擾,指可觀測或可預測的干擾,該干擾符合國家或國際上規定的干擾允許值和共用的定量標準。這一類干擾不會造成危害,允許一定范圍內存在。二是可接受干擾,指干擾電平高于規定的可允許干擾電平,但經兩個或兩個以上主管部門協商同意,且不損害其他主管部門的利益的干擾。三是有害干擾,危及無線電導航或其他安全業務的運行,或嚴重損害、阻礙或一再阻斷按規定正常開展的無線電通信業務的干擾。這一類干擾直接影響到社會生產生活的方方面面,是必須消除的干擾。

      如果航空無線電導航定位、列車控制和指揮調度、水上遇險求救等重點行業領域的專用頻率遇到有害干擾,將導致無法及時接收有用信號和正確指令,對人民生命財產安全造成威脅;廣播、通信、氣象、電力等行業無線電業務遇到有害干擾,將嚴重影響行業運行安全和經濟社會發展;政務、公安、應急、軍隊等重要無線電業務遇到有害干擾,將會影響政治安全和國防安全,擾亂社會管理秩序,影響軍事任務;重要會議、體育賽事等重大活動遇到有害干擾,會導致調度指揮、視頻轉播、計時計分等系統出現中斷,危害重大活動整體安全?傊,無線電有害干擾不僅直接影響正常的工作、生產和生活秩序,還會危害國家安全、社會穩定和人民生命財產安全。

      問題2:開通無線電干擾投訴受理熱線有什么背景和重大意義?

      答:近年來,隨著社會信息化進程的不斷推進,以5G為代表的各類無線電技術廣泛應用于社會生產生活的方方面面,問題也隨之而來,在用無線電臺(站)數量急劇增加,微功率短距離無線電發射設備海量增長,加之工科醫等非無線電設備的無線電波輻射,無線電干擾現象不斷增多,成因日趨復雜。拓展無線電干擾投訴渠道,有利于快速響應和及時處置無線電干擾,進一步維護良好空中電波秩序,切實保護航空、鐵路、水上等國民經濟重要行業安全發展,保障人民群眾合法利益和生命財產安全。開通無線電干擾投訴受理熱線,是工業和信息化部深入貫徹落實黨的二十大精神,堅持以人民為中心的發展思想,建設人民滿意的服務型政府的重要舉措。

      問題3:無線電干擾投訴受理中心的受理范圍是哪些?

      答:無線電干擾投訴受理中心主要受理設臺單位及個人投訴的各類無線電干擾和非法使用無線電頻率、臺(站)等違法行為,如:“黑廣播”“偽基站”、違法設置使用無人機無線電反制設備、信號屏蔽器、干擾器等設備,對民航、公眾移動通信等合法無線電業務造成有害干擾等投訴。非無線電干擾投訴不屬于無線電干擾投訴受理范圍,如電磁輻射污染、有線網絡自身問題、非干擾原因引起的電信、有線電視服務質量下降等非無線電干擾投訴。

      問題4:無線電管理機構的具體職能職責是什么?查處無線電干擾這項工作是怎么開展的?

      答:國家無線電管理機構負責全國無線電管理工作,依據職責擬訂無線電管理的方針、政策,統一管理無線電頻率和無線電臺(站),負責無線電監測、干擾查處和涉外無線電管理等工作,協調處理無線電管理相關事宜。省、自治區、直轄市無線電管理機構在國家無線電管理機構和省、自治區、直轄市人民政府領導下,負責本行政區域無線電管理工作,其中一項重要工作職責就是負責本行政區域無線電監測和干擾查處工作。在處置無線電有害干擾方面,我國無線電管理機構主要通過無線電監測技術手段,發現并定位無線電干擾信號,依據相關法律法規、部門規章等文件,依法查處違法違規行為,處置相關設備。

      問題5:無線電干擾查處方面是否發布過相關政策文件,去年無線電干擾投訴情況如何?

      答:2017年和2018年,國家無線電管理機構分別制定發布了《無線電干擾投訴和查處工作暫行辦法》《無線電干擾投訴和查處工作實施細則》等政策文件,明確了國家和省級無線電管理機構干擾受理的職責和查處的任務,提出了無線電干擾分級響應和查處時限要求,規范和細化了干擾投訴受理、排查、處置等工作流程,為全國無線電管理機構受理、響應和查處無線電干擾提供了基本遵循。2022年,全國無線電管理機構依法受理查處各類無線電干擾投訴2285起,嚴厲打擊無線電管理領域的違法違規行為,保護用頻設臺用戶的合法權益和人民群眾生命財產安全。

      問題6:除了撥打無線電干擾投訴熱線外,還可以通過其他渠道投訴無線電干擾嗎?

      答:根據《中華人民共和國無線電管理條例》第六十五條規定:依法設置、使用的無線電臺(站)受到有害干擾的,可以向無線電管理機構投訴。除了撥打無線電干擾投訴熱線外,投訴人可直接向干擾所在地的省級無線電管理機構進行投訴,全國各。▍^、市)無線電管理機構干擾投訴聯系方式可在工業和信息化部的官方網站上查找,受理投訴的無線電管理機構應及時開展無線電監測和干擾查處工作,并將處理情況及時告知投訴人。   

      編 輯:章芳
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